侨务工作是党和国家一项长期性、战略性工作。今年是中国侨联成立70周年,七十载实践充分证明,广大海外侨胞和归侨侨眷始终是民族复兴的重要力量,侨联组织必须始终坚持听党话、跟党走。近年来,广安市侨联牢牢把握“凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益”核心职责,立足广安区位优势、产业禀赋和侨情实际,跳出传统联谊思维,构建“四梁为体、八柱为基”的系统性侨务工作体系。以侨商会、侨青会、法顾委、賨侨志愿服务队四大社团为“四梁”夯实组织根基,以八大平台机制为“八柱”支撑履职落地,全面激活侨界资源优势,积极探索符合内陆城市侨联事业发展的特色路径,推动侨务工作深度嵌入地方经济社会发展。
一、铸牢“四梁”强根基,构建全域覆盖的侨联组织体系
基层侨联组织是做好新时代侨务工作的根本依托。广安坚持党建带侨建,先后实施“组织建设年”“组织运行年”专项行动,坚持改革创新、着眼长远,遵循从无到有搭建载体、从有到优提质增效,规范化建设四大社团,织密上下贯通、内外联动的侨界组织网络。
(一)建强侨商会,打造经贸协作“主力梁”。吸纳涵盖先进制造、食品轻纺、生物医药、现代服务业等64名侨资侨属会员企业,依托商会常态化开展侨企走访调研,累计走访侨企80余家次,组织承办“扬帆新丝路·共绘新广安”海外华侨华人助力广安高质量发展投资推介会等经贸推介活动22场,邀请400余人次海内外侨商来广考察洽谈,促成落地侨资关联项目超10亿元,紧扣全市“331”现代工业产业体系,发挥侨商海内外资源优势,助力以侨引资、延链补链强链。
(二)建优侨青会,打造聚智赋能“青春梁”。广安侨青会现有委员66名,平均年龄31岁,本科及以上学历占比91%,其中研究生学历26人。聚焦海归青年、侨界新生代、在外侨界学子,储备高学历专业化侨界青年人才,累计开展侨青沙龙、产业研学、读书实践等活动30余场,围绕广安跨省域深度融合发展、筹建广安理工学院等中心工作,报送《抢抓历史机遇、找准战略定位,建设重庆都市圈北部科技创新副中心》等一批高质量议案提案,持续涵养新生代侨务资源,引导侨界青年人才积极投身家乡建设。
(三)建好法顾委,打造护侨安企“法治梁”。联合市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局研究出台《广安市“法侨、检侨、警侨、司侨”合作工作办法(试行)》,选聘55名司法、公证、涉外法务、知识产权领域专家组成顾问队伍,推行“侨联+部门+园区+律所”联动模式,在县市区以及重点产业园区布设12个为侨法律服务工作站,开展法治体检、纠纷调解、合规宣讲100余次,办理涉港澳侨台公证900余件,妥善处置涉侨矛盾纠纷20余件,切实维护侨企、归侨侨眷合法权益。
(四)建活賨侨志愿服务队,打造惠民润侨“公益梁”。以侨商、侨青、海归、归侨侨眷志愿者、社会爱心人士、基层侨联干部等为主体组建“賨侨志愿服务队”,创新设立“賨侨之星”荣誉激励机制,聚焦侨爱助学、困难侨眷帮扶、乡村公益、文化传播开展志愿服务。打造“侨心育新芽·筑梦新征程”等具有广安辨识度的侨界志愿服务品牌活动,累计争取侨界助学资金帮扶80名困难学子,募集公益物资200.6万元,引导侨界人士反哺桑梓,传递侨界正能量。
二、夯实“八柱”固支撑,搭建闭环高效的侨务赋能平台
立足四大社团组织职能,广安市侨联聚焦资源整合、载体搭建,抓实八大支撑平台机制,把侨联组织优势、资源优势转化为服务中心大局的发展优势,构建“组织联动、机制保障、精准赋能”的现代化侨务工作格局。
(一)抓实党建引领筑基机制。坚持一致性和多样性相统一,立足做人的工作这一根本,开展“侨聚賨城·魅力广安·同心筑梦”“我的家乡在广安”等主题活动,在邓小平故居、川东民俗博物馆等设立24家“广安市华人华侨文化交流之家”阵地,系统开展侨界创新创业典型宣传、思想文化引领、乡情政策宣讲80余场,把政治引领贯穿侨务工作全过程,不断侨胞爱国爱乡思想共识。
(二)抓实三级联动贯通机制。构建市侨联统筹、区县侨联主抓、涉侨社团配套三级体系,针对基层侨联力量薄弱、侨情摸排不全、服务触达不够等现实痛点,创新将侨商会、侨青会、法顾委、志愿服务队等在区市县设立分会组织,健全工作会商、信息互通制度,推动全市侨务工作一体谋划、一体调度、一体推进,打通侨务服务基层“最后一公里”。
(三)抓实川渝毗邻协作机制。深度融入成渝地区双城经济圈建设,与重庆合川、长寿、北碚等地侨联组织建立友好协作关系,对接上海合作组织国家多功能经贸平台等重庆区域内高端开放载体,联合举办“合广长+”侨联联席会暨助力产业合作发展大会等7场川渝侨界主题交流活动,实现侨商互访、资源共享、产业共推。
(四)抓实东西部结对共建机制。依托东西部协作工作机制,争取厦门、深圳、宁波、泉州、南通、湖州等东部沿海侨联支持,深化对接联动,开展“携手长三角·赋能新发展”系列活动,组织经合部门、本地企业赴长三角参加经贸展会、商务洽谈10余场次,学习先进经验,导入海外渠道、展会资源,助力本土企业出海拓市。
(五)抓实賨城侨创载体培育机制。对标“十五五”开局和落实“侨助千企万品出海”专项行动部署要求,结合广安实施“产业强基年”,按照“培育8大平台、构建4项机制、实现3项赋能”工作思路,立足“一县一特色、一园一支柱、一地一平台”格局,打造侨创基地、侨梦苑等各有侧重、互补联动的侨创示范矩阵,因地制宜开展试点培育、实现错位发展,为侨资落地、侨智转化提供实体阵地。
(六)抓实品牌宣讲培训机制。按照侨联干部“贴心人、实干家、主力军”要求,坚持“干部提能、侨企赋能、侨界凝心”三位一体统筹推进,擦亮“賨侨之家谈”品牌,开展侨联干部业务轮训,面向企业开展跨境合规、报关退税等专题培训,同步推动将侨联工作纳入党校教学体系,提升运用“大侨务”理念服务中心大局工作能力,营造全社会知侨、爱侨、护侨的良好氛围,引导广大干部用好侨务资源、打好“侨”牌。
(七)抓实侨企出海全链赋能机制。研究出台《“地方侨联+园区+社团+企业+”平台建设暨“侨助千企万品出海”实施方案》,联合商务、海关、贸促会等部门搭建海外侨团、采购商资源库,动态归集海内外合作资源,常态化开展“请进来、走出去”双向经贸对接,组织企业参与海外侨界展会、商贸洽谈、专项出海推介,助力广安柠檬、输变电装备、特色食品等优势产品开拓海外市场。
(八)抓实侨情资源动态管理机制。依托海外统战工作协作机制,联合市侨办、致公党等涉侨单位建立常态化侨情摸排、动态更新、分类储备制度,健全侨领侨团、侨界人才、侨资企业、海外需求四大资源台账,归集各类侨情信息1200余条,实现侨情底数清、资源情况明、对接靶向准,为精准引资、精准引智、精准服务筑牢数据支撑底座。
通过构建“四梁八柱”系统化侨务工作体系,广安市侨联有效推动侨务工作从一般性联谊交往向系统性赋能发展转变,在凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益方面取得扎实成效。侨界组织基础持续夯实,内外联络渠道不断拓宽,侨资侨智侨力有效转化为推动广安对外开放、产业升级、基层治理的现实动能,为全市经济社会高质量发展贡献了独特侨界力量。(王久龙)